（【政策解读】关于“新”居转户政策，有这些变化你需要了解！）

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2020年1月22日，上海市人力资源和社会保障局发布了《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口办法实施细则》，大家对实施细则存在一些疑惑，具体针对的人群？需要满足哪些条件？又存在哪些变化呢？

政策原文相关文章链接：

01

《实施办法》和《实施细则》针对的实用对象是什么？

本办法适用于在本市行政区域内注册的用人单位工作并持有《上海市居住证》的境内人员。

在本市行政区域内注册、正常经营且依法纳税的用人单位，适用本细则。

注释：申请人所在单位注册地必须是在上海，且个税申报地也是上海，才可以申请居住证转户口。比如：非上海注册单位在上海办公，或者非上海单位外派员工在上海上班，或者个税申报地是非上海，都不属于居转户申请对象。

02

申办上海居住证转户口需要满足的条件是什么？

持证人员申办本市常住户口，应当同时符合下列条件：

（一）持有《上海市居住证》满7年；

（二）持证期间按照规定参加本市城镇社会保险满7年；

（三）持证期间依法在本市缴纳个人所得税；

（四）在本市被评聘为中级及以上专业技术职务或者具有技师（国家二级职业资格证书）以上职业资格，且专业、工种与所聘岗位相对应；

（五）符合国家及本市现行计划生育政策、无刑事犯罪记录等其他不宜转办常住户口的情形。

注释：第五条符合国家及本市现行计划生育政策、无刑事犯罪记录等其他不宜转办常住户口的情形，这一条需要特别注意，与之前的政策表述有区别，去年的政策原文第五条是这么说的：无违反国家及本市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录。

03

持证人员申办本市常住户口有何激励条件？

（一）在本市作出重大贡献并获得相应奖励，或者在本市被评聘为高级专业技术职务或者高级技师（国家一级职业资格证书）且专业、工种与所聘岗位相对应的，可以不受持证及参保年限的限制；

（二）在本市远郊地区的教育、卫生等岗位工作满5年的，持证及参保年限可以缩短至5年；

（三）最近连续3年在本市缴纳城镇社会保险基数高于本市上年度职工平均工资2倍以上，或者最近连续3年计税薪酬收入高于上年同行业中级技术、技能或者管理岗位年均薪酬收入水平的技术管理和关键岗位人员，可以不受专业技术职务或者职业资格等级的限制；

（四）按照个人在本市直接投资（或者投资份额）计算，最近连续3个纳税年度累计缴纳总额及每年最低缴纳额达到本市规定标准，或者连续3年聘用本市员工人数达到规定标准的相关投资和创业人才，可以不受专业技术职务或者职业资格等级的限制。

注释：很多人在留言里问满足最近连续3年社保达到本市月平均工资的2倍及以上，是否还是可以免中级职称的，从政策原文来看，满足最近连续3年2倍社保基数，还是可以免职称。

04

申办的流程是什么？

根据本市“一网通办”工作的相关要求，持证人员申办本市常住户口，可向用人单位提出申请并提供申报材料，用人单位对个人申报材料进行审核后，通过本市“一网通办”系统向人力资源社会保障部门提交申请。人力资源社会保障部门收到申办材料后，对于材料齐全有效的，应当现场受理；对于材料不齐全的，应当告知申请人补齐相关材料。现场受理通过后，人力资源社会保障部门按照规定条件，对申办材料进行审核，在规定时间内完成审核并告知结果。

注释：先网上申请，预审通过才可以提交纸质材料。

05

户口如何迁入？

持证人员按照公安部门的相关规定，凭《准予迁入证明》及《户口迁移证》办理迁移落户手续。

温馨提示：

在疫情防控工作期间，涉及户口办理事项，如非紧急，可以暂缓办理；确属急需办理的，建议通过“一网通办”平台，按照提示先行上传材料，待公安机关预审通过后，会通知申请人至派出所窗口“一次性办理”。

合理安排办理迁沪落户手续，不必急于在上海和原户籍两地奔波。已取得上海公安机关开具的《准予迁入证明》，但由于防疫隔离原因过有效期的，可以在疫情结束后随时到公安机关换开《准予迁入证明》；已取得原户籍地公安机关开具的《户口迁移证》，由于防疫隔离原因过有效期的，本市公安机关将予以认可。

06

行政机关工作人员、持证人员和单位各有何左边法律右边责任？

行政机关工作人员应当依法履行职责。对在执行本办法过程中徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿的，由其所在单位给予处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

持证人员和单位应当书面承诺所提供的相关材料的真实性，严禁弄虚作假或者伪造。一旦发现弄虚作假或者伪造，取消其再申请的资格，并将相关信息纳入上海市公共信用信息服务平台。对骗取本市常住户口的，及时注销其本市常住户口；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

根据《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口办法实施细则》对一些内容的解释，大致可以分析以下几点变化：

1、中级职称、技能需在本市取得，前置职称视同本市同等职称

这句话的意思是中级职称必须还是本市取得的才可以，但是前置职称，比如有的职称要有初级才可以考中级，那么初级是外地的，在本市考的中级，这个前置职称视同本市等级别职称

2、子女就读高中及以下都是可以随迁的。

如果子女还在上高中，但是年龄超过16周岁了，也是可以随迁的。

3、在本市获得重大贡献，或在本市取得高级职称、技术资格的申请人，配偶在本市就业且有居住证，可随迁。

“在本市作出重大贡献并获得相应奖励，或者在本市被评聘为高级专业技术职务或者高级技师（国家一级职业资格证书）且专业、工种与所聘岗位相对应的”，满足这个条件的申请人，配偶只要在本市稳定就业，缴纳社保有居住证，即可一同申请落户。

以上为本平台独家分析

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